2009年12月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)定位為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)；2011年國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》和內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次黨代會，提出了建設(shè)草原文化旅游大區(qū)的目標(biāo)。根據(jù)國務(wù)院兩個意見和內(nèi)蒙古自治區(qū)第九次黨代會精神，今年初，自治區(qū)政府制定了具體實施意見，明確了當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的思路和措施，提出“把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為中國草原文化旅游大區(qū)和國家級文化體驗、生態(tài)休閑旅游目的地”的宏偉目標(biāo)。西安去內(nèi)蒙古旅游

　　把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義

　　近年來，內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效，旅游業(yè)已成為自治區(qū)新的經(jīng)濟增長點、國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)名副其實的龍頭，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，旅游業(yè)的地位越來越重要，作用越來越明顯，已經(jīng)具備了成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的良好條件。一是發(fā)展速度快、成長性強。“十一五”時期，全區(qū)接待國內(nèi)游客人數(shù)、旅游業(yè)總收入年均分別增長16.8%和28.6%，比全國平均水平快4.8和13.6個百分點。二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和帶動效應(yīng)突出。據(jù)測算，旅游收入每增加1元，帶動相關(guān)行業(yè)增收4.3元，直接和間接帶動的產(chǎn)業(yè)有100多個，拉動作用十分明顯。

　　 三是可以有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗少、環(huán)境污染輕、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的優(yōu)勢。加快發(fā)展旅游業(yè)，可以有效帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是具有促進(jìn)就業(yè)、增收富民的重要作用。旅游業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)機會多、容量大，是實現(xiàn)富民的有效途徑。目前，全區(qū)有18萬人直接從事旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)，帶動100多萬人參與旅游服務(wù)，不少貧困地區(qū)依靠發(fā)展旅游業(yè)走上了脫貧致富的道路。

　　當(dāng)前，全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展面臨良好機遇。首先，旅游業(yè)正處于全面加速發(fā)展階段，旅游消費需求快速增長。內(nèi)蒙古有豐富的旅游資源，旅游景觀的多樣性、獨特性對國內(nèi)外游客有很強的吸引力，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大、前景廣闊。其次，旅游發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)向好，國務(wù)院兩個意見的出臺，明確了旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)方向，為旅游業(yè)加快發(fā)展提供了有力的政策支持。第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀要求，將使旅游業(yè)的優(yōu)勢得到更加充分的發(fā)揮和釋放。因此，旅游業(yè)大發(fā)展的時機已經(jīng)到來，內(nèi)蒙古要牢牢把握這一機遇，深刻認(rèn)識旅游業(yè)對促經(jīng)濟、興文化、惠民生、擴內(nèi)需的重要作用，切實把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育，以強有力的政策措施推進(jìn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展，為自治區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強支撐。

　　全面推進(jìn)旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)

　　當(dāng)前和今后一個時期，旅游業(yè)發(fā)展要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快探索建立適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律的管理體制和運行機制，不斷提升內(nèi)蒙古旅游業(yè)現(xiàn)代化和國際化水平，努力形成旅游產(chǎn)品特色化、旅游服務(wù)國際化、游客進(jìn)出便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展新格局，把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到2015年，主要旅游經(jīng)濟指標(biāo)在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，接待國內(nèi)游客達(dá)到7000萬人次，旅游總收入達(dá)到1500億元以上，占全區(qū)GDP的比重達(dá)到8%以上，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為草原文化旅游大區(qū)和國家級文化體驗、生態(tài)休閑旅游目的地；到2020年，旅游業(yè)占全區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%以上，實現(xiàn)從旅游大區(qū)向旅游強區(qū)的跨越。

　　營造良好的旅游發(fā)展環(huán)境

　　優(yōu)化旅游投資環(huán)境，對符合條件的旅游開發(fā)項目，在審批核準(zhǔn)等方面簡化程序、積極支持。抓緊清理對旅游企業(yè)的行政性收費，按政策規(guī)定減免有關(guān)費用，降低旅游企業(yè)經(jīng)營成本。要加強內(nèi)蒙古整體旅游形象的宣傳促銷，提高知名度，增強吸引力。要積極宣傳旅游業(yè)發(fā)展取得的成績，總結(jié)推廣各地加快發(fā)展旅游業(yè)好的做法、經(jīng)驗和典型。要努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，切實保護(hù)游客和旅游企業(yè)的合法權(quán)益。