昨日，從成都市旅游局獲悉，成都市旅游星級飯店評定委員會正式出臺了《成都市不達標旅游星級飯店監(jiān)管退出試行辦法》（以下簡稱《辦法》），該《辦法》將于近日正式實施。屆時，成都旅游星級飯店的日常監(jiān)管、年度復(fù)核和評定性復(fù)核都將實行“一店一檔”管理，建立健全星級飯店企業(yè)檔案。西安到成都旅游

　　“《辦法》加大了對不合格旅游星級飯店的退出力度。即從今年起，對成都市不達標的旅游星級飯店，將根據(jù)不同情節(jié)給予限期整改、勸退或取消星級3種不同處理方式。”成都市旅游局相關(guān)負責(zé)人指出，該《辦法》是通過對軟件或硬件不合格的旅游星級飯店亮出黃牌和紅牌警告，強化對旅游星級飯店服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，進一步維護旅游星級標準的權(quán)威性，不斷提高成都旅游星級飯店的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升旅游星級飯店市場競爭力。

　　必備項目 不達標將被一票否決

　　記者了解到，《辦法》參照了剛剛實行的《四川省不達標旅游星級飯店監(jiān)管退出試行辦法》，再結(jié)合成都市實際情況而制定的。該《辦法》適用于全市所有旅游星級飯店。

　　《辦法》要求各級星評委要不定期對轄區(qū)內(nèi)的星級飯店進行暗訪，并每年對飯店進行復(fù)核年度檢查?！掇k法》對不達標旅游星級飯店進行了劃分和歸納，其中必備項目不達標、設(shè)施設(shè)備不達標、運營質(zhì)量不達標、停止飯店經(jīng)營業(yè)務(wù)或停業(yè)裝修改造一年以上、發(fā)生安全責(zé)任事故或存在重大安全隱患等情況均屬于不達標，實行一票否決。

　　《辦法》規(guī)定，飯店取得星級后，因改造發(fā)生建筑規(guī)格、設(shè)施設(shè)備和服務(wù)項目變化，關(guān)閉或取消原有設(shè)施設(shè)備、服務(wù)功能或項目，導(dǎo)致達不到原星級標準的，應(yīng)向相應(yīng)級別星評委申報，接受復(fù)核或重新評定。否則，星評委應(yīng)收回該飯店的星級證書和標志牌。而因全面停業(yè)改造超過一年，或雖尚未全面停業(yè)但因必備項目改造無法在年度復(fù)核統(tǒng)一要求的時間內(nèi)完成整改的星級飯店，應(yīng)主動申請放棄星級，或由星評委取消星級，并報告上級星評委，同時向社會公布。

　　針對被取消星級的飯店，星評委應(yīng)收回其星級證書和標志牌。市旅游星級飯店評定委員會保留對全市四星級以下（含四星級）星級飯店復(fù)核結(jié)果的處理權(quán)。

　　而被取消星級的飯店可在15日內(nèi)按程序提出申訴，由全國星評委進行最終裁定。

　　《辦法》還規(guī)定，飯店自取消星級之日起1年后，方可重新申請星級評定。為保證評定工作的公平、公開、公正，復(fù)查工作將不再由原檢查組負責(zé)。

　　其他不達標飯店有兩次半年整改機會

　　成都市旅游局相關(guān)負責(zé)人告訴記者，除一票否決外，其他不達標的星級飯店，將根據(jù)情節(jié)輕重有兩次為期半年的限期整改和暫緩機會。整改復(fù)查不達標的旅游星級飯店，可主動申請放棄星級，否則將被摘星。

　　《辦法》明確規(guī)定，在星級暗訪或年度復(fù)核檢查中，對檢查結(jié)果達不到相應(yīng)標準的星級飯店，相應(yīng)級別星評委將根據(jù)情節(jié)輕重給予半年時間的限期整改。對提出限期整改的星級飯店，相應(yīng)級別星評委將督導(dǎo)企業(yè)在限期整改結(jié)束時提交整改情況報告和重新檢查申請。而對完成整改并提交重新檢查申請的星級飯店，星評委應(yīng)按評定性復(fù)核程序組織重新檢查，而再次作出通過檢查、延期整改（延期整改時間為半年）、勸退或取消星級的決定。針對完成延期整改并提交申請的星級飯店，星評委應(yīng)按評定性復(fù)核程序組織重新檢查，最終作出通過檢查、勸退或取消星級的決定。同時還應(yīng)將該結(jié)果報告上級星評委，并向社會公布。

　　對星級飯店

　　實行日常監(jiān)管和星級復(fù)核

　　此外，《辦法》中還規(guī)定成都市星級飯店要接受日常監(jiān)管和星級復(fù)核。日常監(jiān)管包括接受各級星評機構(gòu)的管理和指導(dǎo)和各級星評委安排的星級飯店暗訪。

　　“在日常經(jīng)營中，旅游星級飯店賓客滿意度差、被媒體曝光、發(fā)生重大事故、遭遇重大投訴事件并被查實、造成惡劣影響的，都將被啟動星級暗訪檢查程序。”

　　成都市旅游局相關(guān)負責(zé)人介紹，星級復(fù)核則包括年度復(fù)核和三年期滿的評定性復(fù)核。

　　《辦法》規(guī)定，各級星評委應(yīng)對所轄的旅游星級飯店的復(fù)核和暗訪檢查結(jié)果加以跟蹤應(yīng)用，包括對顧客投訴和行政管理部門查處意見的應(yīng)用。每一次復(fù)核檢查，檢查組都應(yīng)查驗并在報告書上載明上一次復(fù)核檢查所指出的問題和飯店的整改情況，同時還要在報告書上載明本次檢查發(fā)現(xiàn)的新問題，以此確保復(fù)核檢查工作的連貫性、權(quán)威性以及退出機制的嚴肅性。

　　記者了解到，市星評委具體負責(zé)全市三、四星級飯店的年度復(fù)核及評定性復(fù)核工作。各區(qū)（市）縣星評委具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)二星級以下（含二星級）星級飯店的年度復(fù)核和評定性復(fù)核工作。

　　《辦法》

　　包容性發(fā)展與嚴格性退出兼容

　　成都自1988年第一家星級飯店掛牌以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已擁有140家旅游星級飯店。其中，五星級15家、四星級30家，三星級飯店67家，二星級飯店25家，一星級飯店3家。雖然伴隨星級品牌的樹立，我市旅游飯店業(yè)取得了長足發(fā)展，但品牌建設(shè)還比較落后，品牌的市場影響力和競爭力還不強。

　　“以往包括成都在內(nèi)的全國市場都一直采取的是"寬入政策"。只要符合星級評定標準的酒店都可以進入，成為星級飯店。但各地對已經(jīng)評星之后的飯店卻少了一個嚴格退出的管理。因此出現(xiàn)了許多星級飯店硬件設(shè)施老化、服務(wù)下滑等等嚴重問題。”市旅游局人士表示，其實從前不久全國6家高星級飯店被國家旅游局“摘星”就可以看出，旅游飯店的星級并不是終身制，各星級飯店要在資金支持、服務(wù)管理和教育培訓(xùn)等方面持續(xù)努力，保證飯店服務(wù)品質(zhì)與星級要求相匹配。

　　更重要的是，現(xiàn)在旅游星級飯店業(yè)已步入從數(shù)量擴張型的包容性發(fā)展向質(zhì)量效益型的規(guī)范性發(fā)展轉(zhuǎn)變。包容性發(fā)展與嚴格性退出兼容的發(fā)展模式，要求成都必須有一批品牌旅游星級飯店作支撐，才能獲得市場的認可。

　　市旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》將進一步推動我市星級飯店的硬件與軟件協(xié)調(diào)發(fā)展，切實維護我市旅游星級飯店良好的品牌形象。

　　消費提示

　　國內(nèi)沒有“準星級酒店”

　　“超星級酒店”之說

　　“現(xiàn)在國內(nèi)沒有"準星級酒店"、"超星級酒店"說法。”昨日市旅游局相關(guān)負責(zé)人告訴記者。現(xiàn)在很多旅行社常常以“準四星級酒店”、“超五星”、“超六星”、“超白金”的招牌攬客，更有許多在建或剛剛建好的酒店都自稱為“超五星級”、“超六星級”、“超白金星級”等等。該人士認為，事實上，“準星級”、“超星級”是一個很模糊的概念，它的裝修設(shè)施設(shè)備好壞沒有統(tǒng)一的標準，完全靠客人的“主觀意識”感覺。因此，“準星級酒店”“超星級酒店”的提法在國內(nèi)是沒有的。而旅游主管部門也是嚴格要求旅行社在旅游合同中不得打“準×星級”。

　　據(jù)介紹，目前國內(nèi)酒店星級只有一、二、三、四、五星級酒店劃分標準。“雖然之前國家旅游局曾經(jīng)評定過"白金五星級"酒店，但至今國內(nèi)只有兩家"白金五星級"，而我省一家也沒有。”市旅游局人士稱，現(xiàn)在國家旅游局已經(jīng)停止了對“白金五星級”酒店的評定，所以凡成都自稱“白金五星級”、“超五星級”、“準四星級”等等說法的酒店都是“李鬼”。

　　背景資料

　　目前現(xiàn)行的《旅游飯店星級的劃分與評定》標準由國家旅游局出臺，于2011年正式實施。現(xiàn)行標準比舊版標準新增了對旅游業(yè)基礎(chǔ)術(shù)語、公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)的設(shè)置原則和要求的引用，更加注重飯店核心產(chǎn)品，弱化配套設(shè)施；同時將一二三星級飯店定位為有限服務(wù)飯店；突出綠色環(huán)保的要求；強化安全管理要求，將應(yīng)急預(yù)案列入各星級的必備條件；同時進一步提高了飯店服務(wù)質(zhì)量評價的操作性，增加了例外條款，引導(dǎo)特色經(jīng)營。

　　關(guān)鍵詞

　　旅游飯店以間（套）夜為單位出租客房，以住宿服務(wù)為主，并提供商務(wù)、會議、休閑、度假等相應(yīng)服務(wù)的住宿設(shè)施，按不同習(xí)慣可能也被稱為賓館、酒店、旅館、旅社、賓舍、度假村、俱樂部、大廈、中心等。

　　星級劃分旅游飯店星級分為五個級別，即一星級、二星級、三星級、四星級、五星級（含白金五星級）。最低為一星級，最高為五星級。星級越高，表示飯店的等級越高。星級標志由長城與五角星圖案構(gòu)成，用一顆五角星表示一星級，兩顆五角星表示二星級，三顆五角星表示三星級，四顆五角星表示四星級，五顆五角星表示五星級，五顆白金五角星表示白金五星級。

　　申請評星飯店開業(yè)一年后可申請評定星級，經(jīng)相應(yīng)星級評定機構(gòu)評定后，星級標識使用有效期為三年。三年期滿后應(yīng)進行重新評定。